《课程建设》
1.“大思政课”的科学蕴意和实践理路
2.谈“专创融合”的课程
3.机器人工程技术人员等18个新职业信息向社会公示
“大思政课”的科学蕴意和实践理路
“大思政课”是进入新时代推进思想政治理论课改革发展，更好铸魂育人、立德树人的重要理念和要求，也是加强和改进学校思想政治教育工作的重大理论和实践创新。
习近平总书记强调：“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”“大思政课”是进入新时代推进思想政治理论课改革发展，更好铸魂育人、立德树人的重要理念和要求，也是加强和改进学校思想政治教育工作的重大理论和实践创新。就学校思想政治教育而言，实现“大思政课”的目标和效果，必须始终牢记“国之大者”，按照全员全过程全方位的育人原则，强化系统思维，突出协同意识，打破封闭状态，推动思想政治教育的工作体系、组织内容、整体形态的优化再造与整体发展。
“大思政课”的提出理据
“大思政课”顺应新时代人才培育的目标要求。进入新时代，面对世界百年未有之大变局，党和国家从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的战略高度出发，先后提出立德树人、培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人等一系列新要求，为新时代中国特色社会主义人才培养指明了方向。为党育人、为国育才是学校思想政治教育的根本出发点和落脚点。“大思政课”是思想政治教育因事而化、因时而进、因势而新的一项重大改革措施，体现了新时代思想政治教育的大视野、大情怀、大智慧，具有清晰的使命定位和明确的行动指向，将有力促进新时代的人才培养。
“大思政课”契合思想政治教育的内在规律。现实生活的复杂性，决定了人的思想观念在形成和发展过程中，必然会受多方面条件、不同因素的限制和影响，外部环境的不确定、教育对象个人选择的自主性、单一教育因子作用效果的有限性，增加了思想政治教育的难度。思想政治工作从根本上是做人的工作，必须遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。“大思政课”坚持以学生为中心，深入把握思想政治工作经验和发展要求，从促进学生思想转化、提升思想道德素质的目标效果着眼，根据思想政治教育的长期性、复杂性和内在规律性，将多主体共同参与、多渠道共同作用、多场域交替影响作为重点，推进思想政治教育工作科学系统有序地组织和开展，对提高思想政治教育效果水平具有重要意义。
“大思政课”回应思想政治工作的难点问题。长期以来，因为育人意识不充分、育人视域相对窄化导致育人工作协同不够，是制约和影响学校思想政治教育的一个瓶颈性问题。在具体表现上，一是参与主体单一，思想政治教育工作主要由思政课教师、政工干部等专职人员开展，力量有限、影响有限；二是教育内容单调，与学生思想需求相比，教育内容主要局限在课本知识，缺乏同现实生活的紧密联系；三是育人空间窄小，思想政治教育主要集中在校园、思政课堂，没有真正贯穿学生学习生活全过程，在新媒体技术迅速发展背景下，虚拟空间思想政治教育覆盖问题比较突出；四是体制机制不健全，学生思想政治教育工作的管理体制和运行机制不完善，各管一段、相互分割、彼此孤立的情况不同程度存在。对此，“大思政课”坚持破立并举，以协同创新为理念指引，按照“三全育人”的工作要求，突破原有思维定式，以大协同、大联动、大整合，着力破解存在的问题，推动形成新时代思想政治教育工作的崭新格局。
“大思政课”的内涵要义
“大思政课”是学校思想政治教育的新理念、新方法、新格局，坚持马克思主义的整体观，以全员、全过程、全方位为方法论指引，贯通式思考、系统性组织思想政治教育工作，通过工作力量的大调动、资源要素的大调配、体系结构的大调整，促进思想政治教育要素有效整合、体系机制优化完善，实现育人质量和效果的有效提升。
教育主体多元协同。由单一走向多元是现代思想政治教育主体发展的重要特征，也是新时代学生思想政治教育工作科学有效的重要保证。在“大思政课”的视域下，学生的教育培养是全社会共同的事业，政府、家庭、学校、社会方方面面都应该积极参与。立德树人、铸魂育人是学校所有教职员工的共同愿景和使命，每位教师、每个课程、教学管理服务的每个部门都要担负起这个光荣职责。“大思政课”强调立德树人的首位重要性，从生成思想政治教育工作强大合力出发，激发校内外各类组织和个体的育人志趣，引导其在促进学生形成国家社会要求的良好品德和素养方面明确自身职责使命，形成齐抓共管、人人参与的良好局面。
教育时空有序延展。任何实践活动总是寓于特定的时间和空间，而时间和空间的构成也成为决定和影响思政教育形式及效果的重要因素。“大思政课”根据全过程、全方位育人的理念，调整优化学生思想政治教育的时空范围，克服以往思想政治教育活动封闭、分散、低效的缺点。在时间上，“大思政课”坚持以人为本，从个体生命视角出发，将思想政治教育贯穿学生成长发展全过程，嵌入大、中、小、幼各学段，通过层层递进、螺旋式上升，不断巩固并提高学生的思想政治素质；空间上，同学生的学习生活紧密结合起来，除了依托课堂开展的结构式的教学活动外，还要延伸到课外，进入学校、家庭和社会生活以及网络，显隐结合、多点发力，进而实现全方位教育的目标。
教育结构开放立体。“大思政课”是思想政治教育主体、资源等要素的增量扩容，在内涵实质上，是对思想政治工作结构与布局的一次重塑和调整。传统的学生思想政治教育，是一个简单的线性平面结构，教育主体、作用渠道、覆盖范围都比较固定和有限。“大思政课”从历时性和共时性的双重维度，全面地把握影响学生思想变化的主要场域和各类因素，以开放包容和“善用之”的理念，推动各类资源要素动态集聚，不同场域配合协同，形成思政教育由思政课堂向所有课堂、由教学向管理服务、由校内向校外延伸开放的多样化工作体系，改变了学生思想政治工作的总体布局，推动了新时代学生思想政治教育向复杂的立体多面结构转型升级。
“大思政课”的实践路径
办好大课程。推进“大思政课”应当坚持以课程体系建设为重点，在抓好思想政治理论课改革发展的同时，全面推进课程思政建设，实现思想政治教育由“单课程”向“全课程”的拓展。实践课程是课堂教学的重要补充，将第二课堂纳入课程体系建设的重要内容，引导学生在广阔的社会实践中接受深刻教育，提高认知水平和实践能力。网络课程是现代课程建设的新方向，主动加强网络技术应用，把传统的思想政治教育课堂搬进网络，让多样的思想政治教育内容渗入虚拟空间，实现思想政治教育在新媒体时代的华丽转变。
建好大队伍。“大思政课”的实现需要一支强大的工作队伍来支撑。要按照专兼职相结合、校内外相协同的思路，统筹思想政治教育工作队伍建设和力量参与，打造坚实有力的思想政治教育共同体。专职队伍要建强。对标新时代思想政治工作新要求，全面加强学校党政干部、思想政治理论课教师、辅导员、班主任的选用管理，在学生思想政治教育过程中发挥组织协调和示范引领作用。普通教师要培优。严明师德要求，牢记育人职责，在“大思政课”格局中强化主动参与意识，立足岗位切实发挥学生健康成长引路人的作用。校外队伍要联动。根据不同行业特点和学校教育的实际需求，有序吸纳不同组织和人员参与学生教育，严格规范准入机制，加强教育培训和日常管理，发挥校外力量的独特优势。
形成大机制。大格局需要大机制来推动。建立“一核多元”的组织实施机制。学校思想政治教育是在党的领导下进行的具有社会主义性质的专门教育，“大思政课”的构建必须发挥党组织的核心领导作用，要以各级党委、学校党组织为主要领导和工作力量，加强横纵联系，促进各育人主体间有效对话、协调行动。建立共建共享的资源利用机制。针对思想政治教育资源形态多样、分布广泛的特点，打破资源的空间限制，推动部门间、校内外的交互联通，使校内有限的资源得到充分运用，让丰富的校外资源不断走进校园，激活丰富学生思想政治教育的内容和形态，提高思想政治教育的针对性和感染力。建立科学有效的考核评价机制。明确校内外各方的育人职责和工作要求，分层分类开展考评，强化正向激励，凝聚培育时代新人的工作合力。
（作者单位系兰州大学，王学俭系兰州大学马克思主义学院教授、博士生导师、教育部高校思想政治工作创新发展中心[兰州大学]主任。本文系教育部高校思想政治工作创新发展中心[兰州大学]研究成果）
谈“专创融合”的课程
摘要：高校的创新创业教育是专业教育的丰富和进一步延伸，符合新时期社会发展和建设创新型国家对专业人才的综合素质要求。在众多的专业课程中融入创新创业教育，是高等学校实现全覆盖、全过程的创新创业教育的关键环节。分析了创新创业教育理念下的专创融合课程的内涵，针对目前课程建设存在的难点和痛点，从课程内容改革、考核评价体系、教学方法革新以及教师教学能力提升等几个方面提出了课程建设新思路。
关键词：创新创业教育，专创融合，课程建设，专业课程改革
[基金项目]山东师范大学专创融合课程建设项目“交互媒体设计”（SDNU2020ZCRH008）；山东师范大学教改重点项目“多学科交叉融合的复合型人才培养”（SDNU2019JGZD002）
2002年，在部分高校自主探索的基础上，教育部将清华大学等9所高校确立为推进创业教育的试点高校，标志着我国高等院校正式启动了创业教育实践。2010年，教育部发布了教办[2010]3号文件，在创业教育之外又增加了“创新教育”，文件指出“创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式”，并从理论研究、课程体系、师资队伍、平台建设、政策扶持等方面提出了新的要求。至此，“双创”教育在中国高校全面展开。纵观我国大学的创新创业教育，是在自主探索和借鉴吸收相结合的基础上，从局部试点到全面铺开，从最初的“创业”教育到“创新创业”教育，再到“专创融合”，经历了一个理念逐步更新、实践由点到面、教育生态逐渐完善的过程。目前，我国高校的双创教育生态体系已基本建成，“专创融合”作为一种新的教育理念，已被广泛接受。
课程是体现教育思想和教育理念的主要载体，是学校达成人才培养目标的基本途径。“专创融合”的教育理念对大学的课程建设提出了新的要求，只有在众多的专业课程中搭载创新创业元素，才能有效支撑全链条、全覆盖、全过程的双创教育，构建起完善的、可持续的双创教育生态系统。如何将双创教学融入专业课程教学、建设具有创新创业特色的专业课程，是当下双创教育改革面临的重要课题。本文将从具体的专业课程建设的层面上来探讨专业教学与双创教学的有机结合，以期为专业教师开发专创融合课程提供借鉴。
一、专创融合的课程建设现状
目前教育界更多的是从较宏观的培养模式或课程体系[1-6]的角度来探讨专创融合教育模式，而对单门专业课程的设计理念、教学实施没有作深入的研究，还没有形成系统的、具有普遍指导意义的课程建设方法。我们以“专创融合”作为主题词在知网中搜索，共找到论文679篇，经过筛选，去除无效样本，涉及创新创业课程体系建设的有336篇，而涉及某一门专业课程的却只有6篇。可以看出在专业课程的教学研究中，专创融合没有引起较多的关注。
从教学实践来看，目前大部分高校都开设了有关创新创业的课程或讲座，并通过各类活动、比赛等形式来引导学生参与创新创业实践。尽管这对激发学生的创新创业热情、构建双创教育环境起到了重要的作用，但是这些课程、讲座、活动大都独立于专业课程，导致与专业教学的分离。而在专业课程的教学上，一方面受专业教师的学科背景和双创教育经验的限制，不能有效挖掘课程潜在的创新创业教学资源；另一方面受到传统教学理念的影响，有的专业老师过于狭隘地理解双创教育，认为创业教育就是鼓励学生办公司、搞经营，与专业人才培养的教育初衷相悖，是本末倒置。这两方面原因导致专业老师投身于专创融合课程建设的热情不高，课程建设经验和优秀案例比较匮乏。
总的来看，在过去的十余年里，我国教育学界已经从不同的层面对双创教育理念[7-9]、教育模式[10-11]、课程体系构建[6，12-13]、教育评价以及师资队伍建设[14]等方面作了有益的探索。与国外大学创新创业教育的自发性运行不同，我国的创新创业教育主要是以政府主导的、自上而下的教育改革。这在政策、制度、平台建设等方面有着天然的优势，但也存在着注重形式而缺乏内涵、重平台建设轻课程建设等问题。尤其是在专业课程建设中，对创新创业教育的认识不足，专创融合的课程建设在理论和实践两个层面都有待深入研究。
二、专创融合课程的内涵
“专创融合”的提出意在促进专业教育与创新创业教育相结合，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识的过程中加强创新创业教育[15]。创新创业教育和专业教育并非对等关系。专业教育在整个人才培养中仍然处于主导地位，是创新创业教育的前提和基础。创新创业教育作为专业教育的辅助和补充，是对专业教育的进一步延伸和升华[16]，同时也促使专业教育要紧跟学科前沿和产业发展。因此，从某一门专业课程的层面来说，专创融合是结合专业知识传授和专业技能培养来培养学生的创新能力和创业意识。具体来说，是在专业理论与实践的教学中，教师要引导学生发现本课程领域中的新问题、新方法、新应用、新趋势，要结合课程相关的行业需求与发展态势，培养创新思维，激发创业冲动。双创教学必须以专业教学为基础，反过来也对专业知识的理解和应用起到促进作用。在专创融合的教学理念中，专业课程所具有的传递学科知识、训练专业技能的根本属性并没有发生改变，而创新创业能力是专业知识与专业技能的最终归属和体现，所以双创教学也是专业教学的有机组成部分。专创融合课程的建设是提升专业课程内涵、提高专业人才培养质量的内在要求。
专创融合的课程建设，首先要理清“创新”与“创业”的关系。在双创教育的概念里，创业不是简单地开公司、办企业，而是建立在新方法、新应用、新需求之上的创业。创业要立足于创新，创新是创业的前提，是创业核心竞争力的源头。创业则是创新活动的应用和价值体现，反过来也会促进创新成果的转化，为创新提供动力。所以，在专业课程中融入创新创业教育，重点应放在专业领域内的创新能力培养。这里的创新既包括知识创新的应有含义，同时还具有明显的应用导向，即面向社会和产业需求的应用创新。创新能力培养不仅是专业课程的核心能力培养目标，也是联结专业教学和创业教育的纽带，是双创教育融入专业课程的重要切入点。
综上所述，专创融合的课程建设，应立足学科知识传授和专业技能的培养，结合学科前沿问题、产业应用以及社会需求，挖掘利用创新教学资源，在创新能力培养中激活创业思维。
三.专创融合课程建设面临的主要问题
1、课程内容改革严重滞后
专创融合不是在原有课程内容上简单叠加创新创业内容，而是将创新能力和创业思维的培养隐含于专业知识的构建与应用之中，必须优化和升级原有的以知识传递为主要特点的课程内容体系。双创教育的应用导向也决定了课程内容是动态的，要随着学科前沿的发展、社会和行业发展而不断更新。因此，专创融合课程的建设首先要考虑的是革新教学内容，基于课程的知识体系应将双创教学内容无缝融入专业教学中，从而契合新的素质培养要求。不同的专业课程在专业知识体系和能力体系的构建中扮演着不同的角色，要根据课程特点，遵循知识结构、专业技能与创新创业能力的内在逻辑，本着前沿性、应用性的原则重新规划设计课程内容。然而在教学实践中，尽管一些专业课教师有意识地增加了产业应用案例的讲解或实践应用环节，但是对课程内容缺乏系统性设计，没有实现专业教学和双创教学的有效耦合，也没有编写具有专创融合特色的专业课程教材。
2、难以形成合理的考核评价体系
考核评价是课程教学的重要环节，对知识学习和能力培养具有重要的导向作用，考核内容和考核方法必须适应于教学目标。专创融合的理念给专业课程建设带来的本质变化体现在课程目标上，即在帮助学生构建专业知识体系的同时，强化了以创新为导向的发现问题、分析问题和解决问题的能力以及对产业的新需求、新应用、新趋势的洞察能力，可以说是一种复合型能力目标。这些能力有些可以外显在研究报告、作品、实验或项目结果等方面，有些则是内隐于学习与实践过程之中，这为教学评价造成了一定的难度。传统的单纯采用考试、论文、报告、作品等形式的评价方式不能全面衡量教学目标的达成度，需要从知识、实践、思维、精神等多个维度，综合考虑定性与定量评价、过程与结果评价、主观与客观评价，结合具体的课程内容与教学方法来构建合理的考核评价体系。
3、教学方法和教学组织形式单一
创新创业能力培养要以学科知识为基础，以创新意识为动力，以思维方法和实践能力为支撑。在专业教学中，要着重关注创新思维的训练和实践应用能力的提升。这要求我们必须打破传统的教学模式，革新教学方法，拓展教学组织形式。在教学过程中，一方面要充分体现以学生为中心的理念，强调主动学习、自主探索；另一方面要将专业知识传授与实际应用相关联，强调在实践中开发创新潜能、促进知识内化。
然而，在实际的教学中，大部分专业课程教师仍然习惯于传统的教学模式。这主要体现在两个方面：一是在教学方法上，仍然采用单向的知识灌输方式，学生缺乏自主探究的目标和动力，不利于创新思维的培养，更不能实现个性化培养；二是教学组织形式不灵活，通常依赖单一的课堂授课模式，专业教学与第二课堂、科研训练、产业实践等活动完全相分离。
4、缺乏复合型师资
专创融合的课程建设离不了“专创融合”的教师，即专业教师要具备跨学科的知识结构、较强的社会参与力、敏锐的产业洞察力，要在学科领域之间、研究与应用之间以及学术与产业之间具备复合型的特质。虽然高校中不乏在专业领域内深耕多年且具备较强学术研究能力的优秀教师，但是这些教师普遍缺乏产业实践经验。长期以来，我国高校科研人员存在着重研究、轻成果转化的问题，有的教师长时间专注某一领域的基础研究，社会参与度不足，产业化思维薄弱，对未来的产业需求与发展反应不灵敏。此外，在学科建设上，目前仍然存在着较严重的学科壁垒，有的高校在院系整合中的专业与学科设置甚至越来越窄，专业教师缺乏不同学科的碰撞交流环境，也不愿意主动涉猎多个领域。这些原因直接导致了能胜任双创教育的复合型专业教师非常稀缺，成为严重制约专创融合课程建设的主要因素之一。
四、专创融合课程的建设路径
通过以上分析，我们认为可从以下几个方面来提升专创融合课程的建设质量。
1、构建跨学科、强实践的课程内容
在长期的认识世界、改造世界的过程中，随着获取的知识不断丰富，人们将不同问题、不同性质的知识进行分类，就产生了学科。学科的划分，一方面推进了人们对事物的认知向更深的层次发展，同时，由于学科的不断细化，长期从事某一领域的研究所形成的“隧道视野效应”也严重阻碍了对事物的全面认知。然而，对单一学科的方法不能有效解决的复杂问题，利用多学科的知识、方法往往能得到较好的解决方案。纵观近百年来，一些新兴研究领域和重大创新无一不具有跨学科特性，跨学科解决问题已经成为创新的重要途径。专创融合课程的首要目标就是创新能力培养，因此在教学内容的设计上要充分体现跨学科融合的特性。跨学科融合不是简单地学习不同学科的知识和技能，更重要的是形成融会贯通的、消除学科界限的思维和研究方法。在课程内容的设计上可以通过设置跨学科问题，在分析与解决问题的过程中引入其他课程与学科的知识、原理与方法，从而促进不同知识、方法和思维的融合，产生1+1＞2的效果。
应用与实践既是检验知识理解的一个标尺，也是提高专业技能、培育创新思维和创业意识的重要途径。在课程内容设计上，要增加实验、项目或综合设计等实践内容的比例。要结合课程的知识原理和学科前沿，设计与产业应用紧密相关的实践教学内容，以解决问题为导向，在专业知识的应用中培养创新思维和创业意识，填平知识与技能、知识与应用、专业与产业之间的鸿沟。
2、构建综合性的考核评价体系
专创融合课程的考核评价体系既要有对专业知识、技能的考查，也要重视知识运用与创新思维养成的考查，同时兼顾对职业素养和产业化意识的考查。因此，需要综合采用多种评价方式，根据课程目标合理确定不同考核方法和评价形式在总的评价得分中的占比。首先要增加对实践环节的考察，提高对作品、项目实践等的评价权重。其次要关注个人差异，强调发展性评价和过程性评价，开展学生自评、学生互评、小组评价等多元主体的评价活动。最后，可打破所有同学统一标准的评价考核模式，对于应用创新能力突出、高水平学科竞赛获奖的同学，可以适当弱化考试、作业等环节的评价，提高创新活动得分的占比。
3、采用多元立体化教学组织形式
专业教学要围绕知识体系构建、创新思维培养、应用实践能力提升等层面革新教学方法。针对不同的教学目标，采用与能力培养相适应的多元化教学模式和教学组织形式。
传统的课堂教学具有教学效率高、教师引导力强的优势，在知识传授、科学思维培养的教学中仍然起着重要的作用。在课堂教学中，要根据教学内容，更多地实施启发式、探究式和任务驱动式教学。强调自主学习、自主探究的学习过程，通过翻转课堂、线上线下混合式教学等教学模式来改变以教师为主心的单向灌输的知识传递模式。结合科学实践和前沿应用设计目标问题，让学生带着问题去学习知识、探究未知，从而激发探索欲望和创新潜能。
多渠道开展创新与实践训练，形成以课堂教学为基础、课内课外相结合的教学策略。跟踪和课程相关领域的最新产业应用和研究热点，从中挖掘创新实践项目资源。学科竞赛往往能较好地激发学生的学习动机和创造热情，对于技能类、综合创作类和其他应用性强的课程，可对标各类学科竞赛开展实践教学活动，实现以赛促学、以赛促教。必要时可将产业参观、短期生产见习纳入课程教学的主要环节。
4、提升教师双创教育能力
教师是教学质量提升的关键，专创融合的教育理念对专业教师提出了更高的要求。要提高课程建设质量，一方面要增强教师自身的双创教育能力，另一方面要建立合理的激励机制，鼓励更多的专业教师参与课程建设。
首先，从专业教师自身来说，要在跟踪学科前沿的基础上，关注前沿应用，关注产业发展；将科学研究与国家和社会的战略需求相联系，注重科研成果转化；积极参与社会服务，承担或参与应用类项目的研发；主动对接相关企事业单位并建立产学合作关系，从产业应用中挖掘教学案例、实训课题等创新创业教学资源。
其次，从学校的层面来说，要为教师的双创教育能力提升提供平台，针对专业教师开展专创融合的教学技能培训、讲座；为专业教师到企业进行实地调研、挂职锻炼等提供政策和资源上的支持，逐步丰富教师的产业实践经验；从业绩评价方面给予适当的政策倾斜，建立合理的激励机制，鼓励专业教师参与双创教育改革。
五、结语
创新创业教育是专业教育的进一步提升和拓展，体现了新时期素质教育的内在要求。开发专创融合课程是实施全过程、全覆盖的创新创业教育的基本途径。本文从阐明“专创融合”课程的内涵出发，从课程内容、考核评价体系、教学方法以及教师教学能力等几个方面指出了目前专业课程建设存在的不足，并给出了对应的解决方案。专创融合的课程建设要在构建学科知识体系的前提下，面向应用和学科前沿，通过强化实践训练和跨学科解决问题的能力来培养学生的创新思维和创业意识；以学生为中心，利用多元立体化教学组织形式和灵活的考核评价机制来激发创新动力；通过培育复合型师资队伍为课程建设提供智力支持。
作者简介：李大锦，男，江苏连云港人，山东师范大学新闻与传媒学院副教授，主要研究方向：数字媒体技术和创新创业教育，联系邮箱：ldjwqc@163.com。
来源:《创新与创业教育》2022年第1期
机器人工程技术人员等18个新职业信息向社会公示
2021年4月，人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合启动对《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》（以下简称大典）的修订工作。经向社会公开征集修订建议、组织专家评估论证、书面征求行业部门意见等程序，大典修订工作已基本完成。为全面、客观、如实、准确反映当前社会职业发展实际状况，拟将新职业信息纳入新版大典。同时，为促进青年特别是大中专毕业生就业创业工作，近期，人力资源社会保障部将向社会公示相关新职业信息，其中机器人工程技术人员等18个新职业信息作为第一批向社会进行公示，广泛征求意见。此次公示的新职业具有以下几个特点：
一是在数字经济发展中催生的数字职业。数字经济是以数字技术为基础的新的经济形态，具有发展速度快、辐射范围广、影响程度深等特点。数字经济正在推动生产方式、生活方式和治理方式产生深刻变革。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出，要加快数字化发展，建设数字中国，对数字经济、数字社会、数字政府建设作出了系统部署。此次大典修订，对产业数字化和数字产业化背景下的职业分类进行了专题研究，拟对其中数字特征明显的职业予以标注。此次公示的“机器人工程技术人员”“增材制造工程技术人员”“数据安全工程技术人员”“数字化解决方案设计师”“数据库运行管理员”“信息系统适配验证师”“数字孪生应用技术员”“商务数据分析师”“农业数字化技术员”等职业，均是参照《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，以数字产业化和产业数字化两个基本视角，围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度，以及工具、环境、目标、内容、过程、产出等六项指标进行界定的。对数字职业进行标注，是我国职业分类工作的重要创新，对推动数字经济、数字技术的发展以及提升全民数字素养具有重要意义。
二是在碳达峰碳中和的发展目标要求下涌现的绿色职业。碳达峰、碳中和是实现经济社会更高质量可持续发展的必要路径，正在悄然改变能源与经济结构，推动产业转型升级，“碳汇计量评估师”“综合能源服务员”等新职业应运而生。占据主体能源地位的煤炭资源，其清洁化、大型化、规模化、集约化利用和由单一燃料属性向燃料、原料方向转变的产业发展新趋势，使“煤提质工”这一新职业从传统产业中诞生。转变农业发展方式、优化农业产业结构，通过数字技术的引入，不断提升农业数字经济渗透率、实现农业农村高质量发展，催生出“农业数字化技术员”这一绿色农业领域的新职业。
三是在新阶段新理念新格局和人民美好生活的需要中孕育的新职业。随着基层一线从事退役军人政策咨询、信访接待、权益保障、安置服务、就业创业扶持等事务人员增多，传递党和政府关心关爱、打通政策落实“最后一公里”的重要力量——“退役军人事务员”这一新职业得以提出。随着《家庭教育促进法》的出台实施和“双减”等政策的推行，确立从事家庭教育和研学旅行指导人员的职业属性、界定职业工作任务等显得很有必要，基于此，专家和有关部门提出了“家庭教育指导师”“研学旅行指导师”2个新职业。为满足广大旅游消费者个性需求的民宿行业蓬勃发展，短短几年便实现由“0”到“百万”级规模跨越的“民宿管家”得以设立为职业。城市轨道交通建设如火如荼的开展和城市轨道交通设施的不断投入运营，对城市轨道交通行业从业人才的需求量已达数十万人，事关广大城市居民出行安全的“城市轨道交通检修工”这一职业的确立，将为服务人民美好生活、促进共同富裕提供坚实保障。
职业分类作为制定职业标准的依据，是开展职业教育培训和人才评价的重要基础性工作。此次，这些新职业信息的公示发布，对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领职业教育培训改革、推动经济高质量发展等，都具有重要意义。
下一步，新职业信息经公示征求意见、修改完善后，将被正式纳入新版大典。人力资源社会保障部将会同有关部门组织制定新职业标准，同时面向社会广泛征集新职业标准或评价规范。指导培训机构依据国家职业标准开展培训。同时，积极稳妥推行社会化评价，由经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会组织开展评价活动。对评价认定合格的人员，由评价机构按照有关规定颁发证书。获证人员信息纳入人才统计范围，获证人员按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策。
作者：人力资源和社会保障部网站2022年06月14