文章推荐·阅读经典 2019年 第27期

《教学管理》

1.高水平民办高校内部教学质量保障体系的构建与实施

2.高校教学管理工作中的拖延问题分析

高水平民办高校内部教学质量保障体系的构建与实施

摘要：随着民办高校进一步发展，高水平民办高校内部教学质量保障体系建设过程中存在很多需要进一步改进的地方。对构建高水平民办高校内部教学质量保障体系提出了四点建议：建立教学质量保障体系的运行机制；建立科学的教学质量评价标准体系；加强内部教学质量保障的组织建设，有效发挥督导制度作用；配套运用保障教学质量的激励约束手段。

关键词：教学质量保障体系，民办高校，高水平，构建思路

本文系西安翻译学院教改项目“西安翻译学院内部教学质量保障体系建设研究”（编号：J16B20）和《国际结算》课程教学团队项目（编号：zt1708）的部分成果。

我国民办高校经过30多年的发展，已经成为一支充满活力、独具特色的高等教育发展力量。从最初的规模扩张到现在的以教学质量和教学特色寻求学校深化发展，民办高校市场化运作的机制更好地适应了市场的发展需求。但在内部教学质量保障体系的构建和运行方面，民办高校的发展水平却出现了两极分化的趋势。如何利用民办高校机制灵活、市场适应力强的优势促进其内部教学质量保障体系的建立和有效运行，是民办高校亟须解决的重要课题。因此，本文从目前高水平民办高校内部教学质量保障体系建设的现状出发，研究建立高水平民办高校内部教学质量保障体系的框架，并提出实施的具体建议。

一、民办高校内部教学质量保障体系建设的现状与特点

民办高校教学质量保障来源于两个方面，即外部人才市场的竞争推动和内部质量保障制度的建设。由于外部市场竞争具有结果导向性，其监督反馈周期较长，不利于及时跟踪具体的教学实施过程，而其结果却会对民办高校的平稳运行产生不可逆的严重影响。因此，高校及管理者都注重把这种外部监督进行内在化的质量保障体系建设。在民办高校兴建之初，内部教学质量保障体系在摸索之中，由于开始时的师资力量薄弱，主要以外聘教师为主。因此，教学质量保障以学校管理层对外聘教师进行筛选和过程监控为主，另外，注重教学的受众——学生的选择机制的运用。于是出现了很多民办高校的辅导员对课堂监督管理、学生随时投诉反馈共同管理授课教师的现象，进而促进兼职教师提高课堂授课质量，而课堂之外的实践拓展等教学活动就无从谈起。这种内部教学质量保障手法的弊端是显而易见的，出现了内部教学质量保障主体的错位，教学质量虽然在一定程度上得到了保障，但很难深化。随着生源减少，市场对人才质量需求的提升，这种简单粗暴的方式不能很好地继续发展下去。

近年来，随着民办高校师资力量的提升，基本建成了成熟的教学管理体系。随着生源的短缺和市场应用型人才供需缺口的扩大，民办高校也逐渐明确了各自的办学定位，有了明确的办学目标和方向，其内部教学质量保障体系也逐渐建立起来，基本形成了完善的教学质量保障制度框架和教学质量保障体系（如三级督导制）。然而，就内部教学质量保障体系的科学性和实施执行状况缺乏有效的监察和控制。主要表现为：（1）内部教学质量保障制度建设缺乏科学性，实施难度较大，不能很好达到制度保障效果；（2）内部教学质量保障政策变更频繁，很多制度推行时间过短，甚至有些高校刚开始推行，由于制度本身缺乏科学性，随即取消或变更；（3）很多民办高校的内部教学质量保障仍然以“人治”为主，缺乏制度的连续性，主要表现是一任领导一套政策，换一任领导换一套政策。这些问题不利于民办高校内部教学质量保障体系的科学建立和持续运营，更不利于内部教学质量保障体系的稳定实施。

二、高水平民办高校内部教学质量保障体系的构建思路与框架

高水平民办高校内部教学质量保障体系构建的基本思路是在目标导向的定位保障下，探寻学科专业定位、师资队伍定位和教学模式的定位，进而重构课程建设的理念，改革课程建设体系，完善师资队伍体系，进行实践教学保障制度的细化建设，最后通过组织体系与反馈机制进行教学质量的保障，具体体系框架见下表。

高水平民办高校内部教学质量保障体系框架

三、高水平民办高校内部教学质量保障体系的实施

（一）建立教学质量保障体系的运行机制

随着民办高校竞争走向白热化阶段，加之国家关于提高教学质量的各种政策导向，民办高校也在主动地寻求提高教学质量的各种方法，紧锣密鼓地开展深层次的教学改革、课程改革，建立了形式多样的内部教学质量保障体系和教学质量评价标准。然而，在教学质量保障体系的运行方面，并不是那么顺利，往往缺乏规范化、结构化、体制化，缺乏有效的管理方式和手段。而建立有效的教学质量保障体系的运行机制需要依据教育教学规律和教学质量保障体系的实际运行效果，标准化教学行为，并取得普适性的共同遵守的规范，持续改进。这样的运行机制可为增进教学质量提供生生不息的发展动力和经久不衰的生命力。而不是像现在有些民办高校搞“一阵风”“一刀切”“简单粗暴量化考核”等行为。

因此，民办高校需要建立精品常态化内部教学质量保障体系的运行模式。以面向民办高校制度为切入点，确定精细化管理，树立提高教学质量的教育发展观，形成以追求卓越为载体的大学文化氛围和思维。以科学管理为基础，强调“精”心得态度，坚持刚性管理和柔性管理、科学管理与人本管理相结合的原则，精细管理过程。

将质量工程和教学成果形成的精品教学模式和教学资源进行常态化改进并修订过程形成的有效机制。建立以专业、课程和主讲教师为一体的资源库、学习库、成果库，构造专业、课程和教师的一体化成长路经。

（二）建立科学的教学质量评价标准体系

目前，很多民办高校已经建立了教学质量综合评价标准体系，主流的教学质量评价包括学生评教、教师互评、领导评教和督导评教制度等。但在实际运行的过程中，教学质量的评价多流于形式，其根本原因在于各级评价主体的评价标准不清晰、不统一，有些评价制度不科学。例如，学生评教活动在一定程度上反映了学生的主观反应，但由于学生对教学质量高低评价标准多样，主观性较强，在很多时候不能反映实际情况；教师互评机制不科学，在实施中容易流于形式；领导评教也限于时间精力，不能进行日常化和普遍化监督；教学督导的作用较好一些，但有时限于学科差异和个体标准差异有失偏颇。因此，建立一套科学的教学质量评价标准体系对有效进行内部教学质量的控制尤为重要。

科学的教学质量评价标准体系的建立要紧紧围绕专业、课程教学目标，注重过程和结果评价的统一，注重评价主体的评价操作的科学性。

（三）加强内部教学质量保障的组织建设，有效发挥督导制度作用

目前，很多民办高校在内部教学质量保障的组织建设上纷纷建立教学督导组织制度，也开展了不同层次的督导组织建设。但总体来看，督导体制的组织建设比较薄弱，很多民办高校督导组织力量比较薄弱，大多是由各专业的一些老教授组成的组织松散的附属机构，督导制度的作用并没有很好的发挥。如有些高校督导的作用是负责发现问题、提出问题，并向有关部门进行及时反馈，而对有关部门改进及解决问题的质量和实效却没有列入督导工作内容。这就出现了反复反馈，问题反复出现的现象。这就导致督导组织和督导制度的虚设化，不利于内部教学质量保障体系的运行。因此，有专家曾提出建立“四督一体”的模式，即“督教、督学、督管和督改”模式，此模式的实施将有利于解决具体问题，提高内部教学质量保障的实施效果。

因此，要促进高水平民办高校内部教学质量保障体系的建设，需要加强内部教学质量保障的组织建设，建立一个独立的、日常化运行的正规组织机构，并丰富督导队伍的构成，有效发挥督导制度的作用。

（四）配套运用保障教学质量的激励约束手段

高水平民办高校内部教学质量保障体系的实施离不开配套的激励约束手段的使用。内部教学质量保障体系在实施过程中，需要调动教学实施主体的积极性和主动性，在使用激励约束手段时，一定要紧紧依据目标为导向的激励方向，注重激励约束手段实施的力度与有效性的统一。只有充分调动各方的积极性和主观能动性，民办高校内部教学质量才能实现真正的提高，内部教学质量保障体系的实施效果才能得以真正实现。

作者简介：储伶丽（1982—），女，安徽阜阳人，副教授，研究方向：民办教育、教育经济学。

作者： 西安翻译学院 储伶丽  

来源： 《现代职业教育》2019年第07期

 高校教学管理工作中的拖延问题分析

 摘要：高校管理者的行为直接影响着教学管理的成效，高效的行为能够提升教学管理效率，而拖延的行为则会为教学管理造成不利影响。目前，我国高校的教学管理中还存在着拖延的现象，其主要表现为任务型和个体型两种拖延的现象，从外在因素和内在因素两个方面展开分析，并针对高校中管理工作的拖延问题提出相应的改进措施。

关键词：高校，工作拖延，教学管理，分析，问题

基金项目：广州工商学院2017年校级质量工程项目“应用型高校教学单位教学评估与绩效考核研究——以广州工商学院为例”（编号：ZL20171104）。

教学工作是高校三大任务中的重要一项，而高效、科学的教学管理能够有效保障教学工作的平稳运行。教学的管理者不仅是教学活动管理者也是组织者，他们工作的状态对教学管理成效有着直接影响。伴随高校的办学规模逐渐扩大，学生的数量也明显增多，对高校教学的管理工作有了更高要求。而目前，在我国教学的管理中，工作的拖延现象仍然存在，对教学工作开展造成了不利影响。如何有效提高教学工作运行的整体效率，缩减拖延带来的管理成本和损失，有效改善管理工作者拖延的行为是高校管理者重点关注的话题。

一、教学的管理工作产生拖延的原因

工作拖延的现象不仅是个体的一种现象，还是和工作情景相关的一种社会现象，因此，一定会受组织和工作特征等情景因素的影响。

（一）个体因素

每个人都有或多或少的拖延行为，而一个人拖延行为产生到什么样的程度，是和其个人心理的特质紧密相连的。拖延从本质上来讲是动机的问题，拖延的程度和行为会伴随自我调节的能力降低和内在动机而增加。由于个体缺乏动机，因此面对事情时通常会倾向于一拖再拖。外部的动机产生压力从而促使个体完成任务的难度要远远高于其内部的动机驱使，更容易出现拖延的行为。作为高校的管理工作者，其往往身兼多个职位的，不仅要从事管理工作，还要进行日常的科研和教学工作，其工作的压力相对较大，致使一些教师对教学的管理工作产生了躲避，不想去主动从事教学管理工作，这是造成高校中管理工作者相对较少的重要原因。更不乏一些“被迫上任”的情况，违背了个体的内在意见和愿望，不得不从事相关管理工作，因此无法明晰管理工作的意义，而工作拖延就成了必然现象。

（二）工作本质

高校中教学的管理工作特点是造成工作拖延的重要因素。首先，教学管理的工作范围涉及较广，其工作内容较为繁复，服务涉及面较广，服务对象也相对较多，所需具备的技能也相对较多，其管理工作的性质呈现的是技能的多样性。其次，教学的管理工作是一个完整的整体，其工作完成所需的时间相对较长，而高等教育正在不断进步发展，该工作本身就是挑战性较强的一项工作，而其中的一些工作内容也是不能预见的，这也致使工作缺乏完整性，缺乏任务的同一性。高校的管理工作具有较大的责任和任务重要性，其管理工作对学生和教师都会造成一定程度的影响，管理工作的时效性相对较强，节奏也相对较快，一些工作在一定的时间和范围内必须要完成，如排课和征订教材等。此外，该工作的性质决定了其自主性较差，在开展工作中不能自由发挥，大多数情况下都必须按照学校的规章制度来执行，在制定和执行计划中，个人的自主范围相对较小。同时，教学管理本身的工作周期就长，对自身从事的工作无法快速准确地了解绩效产出，这也在一定程度上导致了缺乏反馈性，在短时间内很难看到成果[1]。

这些工作本质导致了教学的管理工作容易发生工作拖延，不能受到更多青睐，致使其不被选择成为了必然。而管理工作中自主性和任务的重要性也在一定程度上决定了其工作不能被拖延，一旦出现工作拖延，就会对其他工作环节造成不良影响，影响整体的学校工作。

（三）组织内的工作安排

组织内部的管理风格和方式会导致拖延行为产生。（1）工作安排方式。当管理者在较短的时间内较为集中地进行多项工作安排，或把多项工作给予少数人集中安排时，就会使得工作接受的个体增加压力，当工作的压力越大时，产生拖延的概率就会提高。高校中教学的管理工作的系统通常为层级式的传统组织结构，这种结构大多数采用的工作方式是行政的命令式，因此，会导致工作安排出现集中情况。此外，在教学的管理工作成员中，兼职的管理者相对较多，因此，分工也不是很明确，工作安排中有着较强的随意性和主观性，也会出现较多工作给少数人安排的现象。（2）上级领导容忍拖延的程度也会对拖延行为产生影响。拖延容忍度主要体现在领导对完成任务的期限要求的严格程度，这也是领导对员工任务完成的期望，容忍度较高的领导对任务完成的期限要求相对较松，期望较低，这种情况就会容易导致工作出现拖延情况，反之，则不易发生拖延现象。

（四）外部诱惑

诱惑指的是和目标没有关联的却有吸引力的事物。受不住诱惑，从而容易出现短视的行为。在决策时，个体能意识自身需要重视长期的利益，对短期的利益不应该过分的看重，但在实际行为中他们通常会受到诱惑从而做和任务没有关系的一些事情，这也就是面临的诱惑更多的时候就更容易出现拖延。在高校教学的管理工作中，大多管理者都是身兼多个职位，没有较高的专业度。教学的管理工作其本质是服务性的工作，在较短的时间内是很难看到成果的。在绩效考核以及职称的评审压力下，很多教师都更侧重于科研工作或社会服务，因为其绩效呈现的更快[2]。

二、教学管理工作中拖延的干预策略

有效的干预措施能够促使拖延减少，进而调节相关因素影响拖延的程度，促使管理工作效率进一步提升，减少拖延的行为。

（一）学校给予支持

全校工作中，教学的管理工作是其重要的组成部分，在管理工作实施过程中其需要加以协调的资源较多，缺乏每一个资源都可能会引发工作拖延，因此，不能将管理工作内拖延的现象作为独立现象研究，而是应该以全局的、系统的观点对工作拖延进行解决。对管理工作中的拖延现象加以分类，从客观的角度查看拖延原因，进而针对性地提出解决方案。减少工作拖延需要上级领导和学校政策给予支持，从而构建效率较高的群体氛围和工作情景，因为工作路径发生改变也一定会促使个体的行为发生改变。充分发挥学校政策的导向作用，加强教学管理的工作重视，对相关工作者提高待遇，如职称评审和职务晋升等，满足教学管理者的工作需求和发展需求，从而促使个体提升对组织资源提供支持程度的感知，从根本上改善教学管理中教师的躲避现象。教学的工作特征决定了工作的多样技能性，因此，高校应引入高素质的教学管理者，最大限度地满足教师选择感，而不只是依靠强硬的工作指派，让个体能够自主选择工作任务，适当增加自主性，使之能够根据自己想要的方法来完成任务[3]。

（二）合理设计工作岗位

立足管理工作特点进行岗位设计，让工作者切实体会教学管理的责任和意义，明确管理工作成果。合理设计岗位工作，首先将过细分割的一些工作内容加以归纳和整合，构建成内容广泛的、新的一项工作。比如，设置教务科室的时候就不应该过细分工，应该设立一个大的科室，而该科室所负责的工作内容则可以更多一些，从而确保任务同一性和工作完整性。从学院方面考虑，一些工作内容较近的工作可以统一由一位管理者来负责，提高任务同一性和技能多样性，例如，有关一些毕业实习和论文的工作，其内容较为接近，所以可以由一位管理者负责。

（三）完善反馈的渠道

减少工作拖延，管理部门可以通过反馈渠道的增加来提高工作效率，从而促使教学管理者提升工作满意度。通过实时的反馈，管理者也能够及时了解自身工作，清晰工作绩效，促使管理者的内部动机进一步增强。从学籍的注册、考试、选课、查询成绩、实习以及毕业论文、学位授予等，每一个环节都少不了管理者的工作和参与。在一系列的工作中，教师和学生是否满意教学的管理工作，是管理者需要迫切了解的，而用人单位是否满意学校对毕业生的培养，也是检验学校管理水平重要的指标之一，也是管理者必须了解的数据。教学管理中所有的数据都要上报主管部门，而其上报数据的价值、意义和要求也是管理者想要获取的反馈。

（四）构建职业情感

据研究发现，拖延和期望值是呈负相关的。这里所说的期望值主要有两方面内容，即对自身能否完成一件事的评估和对一件事渴望的程度。一些教师在从事教学的管理工作前并没有切实地接触和了解过相关工作，对管理的规范和流程也不甚了解，认为自己无法胜任。而一旦对自身的能力低估，就会出现畏难心理，从而迟迟不敢去做这件事，致使前期阶段浪费不少的时间，造成工作拖延。实际工作过程中，针对自我效能相对较低的工作者，学校可以针对性地开展一些业务培训，从而强化其业务能力，促使其较快掌握常规工作，从而建立工作信心，提升工作能力。目前，很多高校缺乏相关工作人员的主要原因就是教师的内部动力缺乏，没有从事相关管理工作的兴趣，其渴望工作的程度较低，因此，其工作的积极性必然也会较低，而对自身的工作期待和能力评价也会不高。针对这种情况，应从兴趣方面入手，促使拖延者产生共鸣，发挥内在动机作用，转变错误认知，树立职业从事的荣誉感，改善工作拖延状况[4]。

三、结束语

综上所述，现阶段我国高校教学的管理工作还存在拖延的问题，这不仅增加了管理成本，也带来了一定的损失，不利于管理效率和效果的提高。针对这种现象，高校应积极采取有效措施，改变管理者的工作认知、完善反馈渠道、合理设计管理工作，促使高校管理的工作拖延问题得到有效改善，提升教学管理工作的效果和效率，保障高校工作的平稳、正常运行。

作者简介：姚丹（1985—），女，汉族，湖北黄冈人，硕士研究生，助理研究员，主要研究领域：高等教育管理、实践教学。

作者： 广州工商学院 姚丹  

来源： 《现代职业教育》2019年第07期